Ospite : Heathcliff Farrugia, Relazioni Internazionali, SiGMA
Presentatore : Jack Crabtree
Heathcliff Farrugia di SiGMA, ex membro della Malta Gaming Authority, partecipa all'undicesimo episodio del podcast Gamecheck Insider per spiegare chi controlla effettivamente i siti che non hanno ottenuto la licenza.
Heathcliff ha lavorato per sette anni presso la MGA prima di dedicarsi alla consulenza e poi a SiGMA, dove dirige il team di relazioni internazionali. Il suo compito attuale è quello di riunire governi, autorità di regolamentazione e associazioni di categoria con il settore in otto vertici che si svolgono in cinque continenti.
L'episodio 11 tratta di come SiGMA sia riuscita a riunire decine di autorità di regolamentazione sullo stesso palco, perché il divieto di un prodotto digitale non possa funzionare, le lacune nell'applicazione delle norme relative agli operatori senza licenza, se l'armonizzazione sia realistica, i casinò di criptovalute che si stanno muovendo verso la regolamentazione e perché il calo della canalizzazione dovrebbe preoccupare tutti.
0:10 Sette anni alla MGA, poi consulenza, poi SiGMA
0:29 Colmare il divario tra gli enti regolatori e l'industria
2:45 Oltre 60 autorità di regolamentazione confermate per Roma e perché SiGMA World è diverso
4:19 Collaborazione con GRAF per ospitare la sua riunione annuale a Città del Capo
18:04 Workshop con IBIA, IMGL, IAGA e GREF
6:58 Su cosa si accordano realmente gli organi di regolamentazione a porte chiuse
8:12 Se qualche ente regolatore creda ancora che il proibizionismo funzioni
10:15 Il gioco d'azzardo è più antico della moneta e i registri a Malta
11:12 Mercati frammentati e con risorse insufficienti, dove prosperano i giochi fasulli
12:02 Chi controlla gli operatori? Nessuno ha la licenza.
14:36 La canalizzazione è in calo e i mercati illegali superano quelli regolamentati.
15:11 Se uno standard globale sia realistico
17:34 Armonizzazione tramite antiriciclaggio e GDPR piuttosto che attraverso la regolamentazione del gioco d'azzardo
19:44 Perché la tassazione si cela dietro la frammentazione
22:05 Regolamentazione dei casinò di criptovalute creati per eludere la giurisdizione di appartenenza
24:06 L'unica cosa che cambierebbe del regolamento domani
SiGMA organizza otto summit in cinque continenti e il team di Heathcliff contatta autorità di regolamentazione, governi e associazioni di categoria in ogni regione per farli intervenire anziché relegarli al ruolo di pubblico. Il summit di Roma a novembre è l'unico in cui tutti si riuniscono, con oltre 60 autorità di regolamentazione confermate provenienti da Europa, Africa, America Latina e Asia.
L'approccio che ha funzionato meglio è stato quello di collaborare con GRAF, il Gaming Regulators Africa Forum, e di ospitare la sua riunione annuale all'interno del summit di Città del Capo. Tutti gli enti regolatori erano già presenti, quindi il contenuto della conferenza è diventato effettivamente incentrato sulla regolamentazione e l'industria ha avuto allo stesso tempo accesso. Lo stesso modello viene ora utilizzato da IBIA, IMGL, IAGA, GREF e dagli organismi regionali in America Latina.
Heathcliff non riesce a capire come un Paese possa vietare qualcosa che per sua natura è digitale. Il gioco d'azzardo esiste da centinaia di anni, con testimonianze a Malta che risalgono ai Cavalieri che scommettevano sui combattimenti tra di loro, quindi un divieto non ferma l'attività, la nasconde semplicemente.
È altrettanto chiaro che una crescita incontrollata non riceve alcun controllo, e tutti sanno a cosa porta. La stragrande maggioranza dei paesi ormai accetta che la regolamentazione sia la strada da seguire. La differenza sta nel modo in cui ciascuno la attua.
Questo è il punto dolente. Gli enti regolatori si concentrano sui propri licenziatari, assicurandosi che RTP e RNG siano certificati e che siano in atto meccanismi di protezione dei giocatori, e in molti paesi svolgono questo compito correttamente.
Il problema sono tutti gli altri. Chi controlla gli operatori senza licenza o quelli strutturati in modo da non essere facilmente rintracciabili? Chi verifica che i loro giochi utilizzino il generatore di numeri casuali (RNG) e l'RTP (Return to Player) dichiarati? Solo pochi enti regolatori hanno competenza in materia di attività illegali. La maggior parte non ce l'ha, quindi un giocatore che segnala un sito illegale viene indirizzato alla polizia, che ha altre priorità. Questo vuoto si sta ampliando. Alcuni paesi europei che inizialmente avevano una canalizzazione superiore all'80% ora ammettono che il loro mercato illegale è più grande di quello regolamentato.
Heathcliff continua a sostenere l'armonizzazione, citando i diritti di passaporto nei servizi finanziari, pur riconoscendo la scarsa propensione all'adozione di tale misura e l'assenza di una via realistica in ambito fiscale. Le tasse rimarranno sui consumi, pagate nel luogo di residenza del giocatore, e Heathcliff ritiene che ciò sia equo, considerando chi subisce il danno. È più probabile che l'armonizzazione avvenga indirettamente, attraverso strumenti come le norme antiriciclaggio e il GDPR.
Nel settore delle criptovalute, la regolamentazione sta arrivando gradualmente. Gli operatori seri desiderano operare all'interno del quadro normativo e gli enti regolatori sono sempre più propensi ad accettare le criptovalute nel settore del gioco d'azzardo, a condizione che siano adeguatamente regolamentate.
Interrogato su quale regolamento avrebbe abolito, ha risposto di non volerne eliminare alcuno. Vorrebbe rendere la regolamentazione un elemento desiderabile per gli operatori, eliminando gli oneri e l'eccessiva tassazione che attualmente rendono più facile ignorarla. Se un mercato canalizza correttamente solo il 40% della sua attività, il restante 60% rimane incontrollato, su siti che potrebbero offrire giochi falsi, RNG (generatori di numeri casuali) e RTP (Return to Player) fasulli, senza alcuna tutela per i giocatori.
Nella maggior parte dei paesi, non esiste un organismo con un mandato ben definito. Gli enti regolatori supervisionano i propri titolari di licenza e solo pochi hanno poteri sulle attività non autorizzate. Le segnalazioni vengono solitamente inviate alla polizia, che ha altre priorità.
Il gioco d'azzardo online è digitale e transfrontaliero, quindi vietarlo significa eliminare la supervisione piuttosto che l'attività stessa. I giocatori trovano comunque siti, e questi siti operano al di fuori di qualsiasi quadro normativo.
La canalizzazione indica la quota di attività di un mercato che passa attraverso operatori autorizzati. Quando questa percentuale scende al 40%, il 60% del denaro transita attraverso siti che potrebbero gestire giochi falsi senza alcuna protezione per i giocatori.
Non a breve. L'interesse è limitato e le tasse continueranno a essere pagate sui consumi nel paese di residenza del giocatore. Un certo grado di armonizzazione sta avvenendo indirettamente attraverso le normative antiriciclaggio e il GDPR.
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