Regelgeving voor online gokken in 2025
min leestijd
Belangrijkste hoogtepunten
In dit blogbericht bespreken we de volgende onderwerpen:
- Een verbeterd iGaming-ecosysteem
- Europa: streven naar standaardisatie
- EU-aanpak van verantwoord gokken
- iGaming-trends die de toekomst vormgeven
De wereldwijde regelgeving voor online gokken ontwikkelt zich in 2025 razendsnel.
Als speler is het belangrijk om de regels van het land waar je speelt te begrijpen en te respecteren. Hoewel deze regels ingewikkeld lijken, hebben we ze vereenvoudigd tot gemakkelijk te volgen inzichten om je te helpen.
Het jaar 2025 wordt gekenmerkt door een versneld tempo waarin de wereldwijde regelgeving voor online gokken zich ontwikkelt.
Met deze eenvoudig te volgen inzichten willen we niet alleen de zaken voor u vereenvoudigen, maar ook ervoor zorgen dat u een goed begrip krijgt van de regels in het land waar u speelt. Dat vinden wij essentieel en is absoluut een extra voordeel.
De invoering van EU-brede normen voor online gokken heeft bijgedragen aan het stroomlijnen van vergunningsprocessen. Deze ontwikkeling heeft echter ook geleid tot een intensievere controle en hogere verwachtingen van de autoriteiten. Zij willen systemen vinden om spelers beter te beschermen.
Momenteel vinden er in Europa en de Verenigde Staten ingrijpende transformaties van regelgevingskaders plaats. Dit uiterst complexe web van nieuwe regels, voorschriften en verwachtingen omvat alles – van strengere consumentenbescherming tot de voorzichtige uitbreiding van de legale markten.
Een verbeterd iGaming-ecosysteem
Dit nieuwe en verbeterde iGaming-ecosysteem heeft volwassenheid, veiligheid en verantwoordelijkheid als overkoepelend thema versterkt. Gezien deze snel veranderende situatie is een grotere flexibiliteit en vooruitziende blik op alle fronten – van operators tot spelers – een noodzaak geworden, en niet slechts een voorkeursoptie.
Vertrouwen staat centraal bij deze veranderingen. Operators zullen merken dat deze complexiteit weliswaar als een nieuwe last kan worden ervaren, maar dat het de weg vrijmaakt voor betere zakelijke succesmogelijkheden, waarbij naleving van wet- en regelgeving hun concurrentievoordeel vergroot.
Voor spelers is het essentieel om ervoor te zorgen dat het online casinoplatform dat ze gebruiken een licentie heeft en zich houdt aan de regelgeving van hun rechtsgebied. Het niet naleven hiervan kan leiden tot sancties, waaronder uitsluiting van bepaalde platforms.
Europa: streven naar standaardisatie
Europa ziet een streven naar meer harmonisatie, hoewel individuele landen hun eigen specifieke nuances behouden. Hoewel de EU de regelgeving stuurt, laat ze het aan de individuele EU-lidstaten over om hun gokindustrie te reguleren.
De wetten en regels verschillen per EU-lidstaat. Het is daarom van groot belang dat zowel bedrijven als spelers op de hoogte zijn van deze regels.
Hoewel er momenteel geen EU-brede wetgeving voor online gokken bestaat, oefent de EU wel invloed uit via rechterlijke uitspraken en beleidsaanbevelingen. De focus ligt daarbij nadrukkelijk op consumentenbescherming en de bestrijding van de zwarte markt.
EU-aanpak van verantwoord gokken
De EU heeft geen uniforme wetgeving voor gokdiensten – in plaats daarvan is elke EU-lidstaat autonoom in het organiseren van zijn gokdiensten. De soorten spellen die op internet zijn toegestaan, kunnen per EU-land verschillen. Sommige landen staan alle spellen toe, terwijl andere slechts bepaalde soorten toestaan, zoals wedden, pokeren of online casinospellen.
De Europese Commissie steunt de inspanningen van EU-landen om hun nationale wetgeving inzake online gokken te moderniseren. De Europese Commissie is tevens verantwoordelijk voor het waarborgen van een goede bescherming van consumenten en kwetsbare personen, waaronder minderjarigen.
Een belangrijke nieuwe wetgeving, de European Accessibility Act (EAA), treedt op 28 juni 2025 volledig in werking. Digitale diensten, waaronder online goksites, moeten toegankelijk zijn voor gebruikers met een beperking. Betaalsystemen, gebruikersaccounts en klantenservicetools moeten universeel toegankelijk zijn.
Dit betekent voor exploitanten een aanzienlijke nalevingsverplichting.
De Digital Services Act (DSA) en de AI Act van de EU
De Digital Services Act (DSA) vereist actieve monitoring van door gebruikers gegenereerde content via functies zoals livechats en transparante advertenties.
De AI-wet van de EU, die in 2024 werd aangenomen, staat gokbedrijven toe om AI te gebruiken voor fraudedetectie, het volgen van spelersgedrag en op maat gemaakte aanbevelingen. Exploitanten moeten echter transparant zijn over de manier waarop deze systemen worden gebruikt.
Evaluatie van Duitsland:
In Duitsland is online gokken gedeeltelijk legaal, met strenge vergunningseisen. Belangrijke discussies draaien om reclamebeperkingen en de aantrekkelijkheid van de gereguleerde markt. De uitkomsten van de uitspraken van het Europese Hof van Justitie over claims van spelers tegen aanbieders zonder vergunning worden met spanning afgewacht. Deze uitspraken kunnen juridische duidelijkheid scheppen en van invloed zijn op duizenden claims.
De voorzichtige aanpak van Frankrijk:
Frankrijk, traditioneel terughoudend tegenover de legalisering van online casino's, is in 2025 het toneel van belangrijke discussies. Hoewel de voorgestelde wijzigingen in de begroting voor 2025 die een online casinomarkt zouden hebben gecreëerd, zijn ingetrokken, is het gesprek nog lang niet voorbij. Er is een sterke drang om online casino's te reguleren om de bloeiende ondergrondse markt te bestrijden, de belastinginkomsten te verhogen en consumenten beter te beschermen.
De blijvende rol van Malta:
Malta was de eerste EU-lidstaat die online gokken reguleerde en opereert binnen een sterk wettelijk kader. Naar verwachting zal de Malta Gaming Authority (MGA) in 2025 EU-brede licentienormen invoeren, waardoor grensoverschrijdende transacties verder worden vereenvoudigd en tegelijkertijd hoge normen van eerlijkheid en integriteit worden gehandhaafd.
Regelgeving voor online gokken in Europa in 2025
Landelijke regelgeving en status
Oostenrijk
Online gokken is grotendeels gemonopoliseerd en particuliere aanbieders hebben slechts beperkte mogelijkheden.
België
Online gokken is legaal, maar exploitanten moeten samenwerken met fysieke casino's.
Bulgarije
Online gokken is legaal. Er is geen specifiek vergunningssysteem, maar aanbieders kunnen een vergunning van een ander EU-land verkrijgen.
Kroatië
Legaal en gereguleerd, met licenties beschikbaar voor online casino-exploitanten.
Cyprus
Online casinospellen zijn illegaal, met uitzondering van sportweddenschappen.
Tsjechische Republiek
Legaal en gereguleerd. Buitenlandse exploitanten hebben een lokale entiteit nodig om een vergunning te verkrijgen.
Denemarken
Volledig gereguleerde markt. Online gokken is legaal dankzij een vergunningenstelsel.
Estland
Legaal en gereguleerd. Exploitanten hebben een vergunning nodig en moeten zich houden aan de lokale wetgeving.
Finland
Alleen overheidsbedrijven mogen gokdiensten aanbieden.
Frankrijk
Online casino's zijn illegaal, maar sportweddenschappen en poker zijn legaal.
Duitsland
Online gokken is gedeeltelijk legaal, maar er gelden strenge vergunningsvereisten.
Griekenland
Legaal en gereguleerd, met vergunningen die aan zowel lokale als buitenlandse exploitanten worden afgegeven.
Hongarije
Alleen door de staat gecontroleerde organisaties mogen online casino's exploiteren.
Ierland
Online gokken is legaal. Er is geen specifiek vergunningssysteem in Ierland, maar aanbieders kunnen een vergunning van een ander EU-land verkrijgen.
Italië
Online gokken is legaal. Exploitanten moeten een vergunning van de Italiaanse autoriteiten verkrijgen.
Letland
Legaal en gereguleerd. Exploitanten hebben een vergunning van de Letse autoriteiten nodig.
Litouwen
Online gokken is legaal dankzij een vergunningenstelsel.
Luxemburg
Online casino gokken is illegaal.
Malta
Een hub voor online gokken. De Malta Gaming Authority (MGA) reguleert en verleent vergunningen voor alle vormen van gokken, inclusief online casino's.
Nederland
Online gokken werd in 2021 legaal en gereguleerd. Nederland kent een vergunningenstelsel voor exploitanten.
Polen
Online gokken is gedeeltelijk legaal, maar er gelden strenge regels.
Portugal
Legaal en gereguleerd. Een vergunning van de Portugese autoriteiten is vereist.
Roemenië
Legaal en gereguleerd. Roemenië heeft een vergunningenstelsel voor exploitanten.
Slowakije
Legaal en gereguleerd. Online casinolicenties zijn beschikbaar.
Slovenië
Online gokken is grotendeels illegaal, op enkele uitzonderingen na.
Spanje
Legaal en gereguleerd. Exploitanten moeten een vergunning van de Spaanse autoriteiten verkrijgen.
Zweden
Online gokken is legaal en gereguleerd. Zweden heeft een vergunningenstelsel.
Verenigd Koninkrijk
In het Verenigd Koninkrijk is de markt sterk gereguleerd en is er een vergunningenstelsel van kracht.
Het Verenigd Koninkrijk: een gereguleerde markt
Elk bedrijf dat gokdiensten op afstand aanbiedt, zoals online casino's, sportweddenschappen of bingo aan spelers in Groot-Brittannië (Engeland, Wales en Schotland), moet een exploitatievergunning verkrijgen van de UK Gambling Commission (UKGC).
De Verenigde Staten: een geleidelijke expansie
Het online goklandschap in de VS is nog steeds een lappendeken van regelgeving per staat.
Hoewel sportweddenschappen een snelle groei doormaken, verloopt de legalisering van online casino's langzamer. De nadruk van de nieuwe wetgeving ligt op consumentenbescherming en verantwoord gokken.
Belangrijke ontwikkelingen op staatsniveau in de VS
Virginia overweegt actief om online gokken in 2025 te legaliseren. Een wetsvoorstel van de Senaat stelt voor om bestaande fysieke casino's toe te staan een online casinovergunning aan te vragen.
Maryland is een andere staat om in de gaten te houden, met een wetsvoorstel dat opnieuw is ingediend om online gokken te reguleren onder de Maryland State Lottery and Gaming Control Commission. Dit wetsvoorstel beoogt bestaande aanbieders van sportweddenschappen in staat te stellen een online casinovergunning aan te vragen.
Zowel Wyoming als Indiana overwegen iGaming-wetgeving in 2025. Het wetsvoorstel van Wyoming omvat licentiekosten en strenge consumentenbescherming, zoals geolocatiesystemen. Het wetsvoorstel van Indiana schetst ook een gedetailleerd kader voor online gokken, inclusief belastingen en de invoering van een programma voor verantwoord gokken.
Hoewel Nevada (inclusief Las Vegas) de gokhoofdstad van de Verenigde Staten is, zijn er GEEN legale, gereguleerde online casino's waar met echt geld wordt gespeeld.
Hieronder volgt een overzicht van de situatie in Nevada:
Online poker is legaal: Nevada was in 2013 een pionier in het legaliseren van online poker. Je kunt online poker spelen om echt geld.
Online sportweddenschappen zijn legaal: Nevada staat ook online sportweddenschappen toe en was zelfs de eerste staat die mobiele sportweddenschappen aanbood.
Geen online casino's: dit is het belangrijkste punt. De wetten die online poker naar Nevada brachten, strekten zich niet uit tot volwaardige online casinospellen zoals gokkasten, blackjack en roulette.
De Nevada Gaming Control Board (NGCB) reguleert alle gokspellen in de staat, maar heeft geen enkele online casino-exploitant een vergunning verleend. De belangrijkste reden die vaak wordt aangehaald, is het sterke belang dat de staat heeft bij het beschermen van de levendige land-based casino-industrie.
Ondanks het momentum kent de uitbreiding van iGaming in de VS nog aanzienlijke obstakels.
Er zijn nog steeds grote zorgen over de impact op fysieke casino's en de risico's van gokverslaving, vooral gezien de gemakkelijke toegang via mobiele apparaten.
Wetgevers gaan voorzichtig te werk en veel staten nemen een afwachtende houding aan. In de VS legt nieuwe wetgeving de nadruk op verantwoord gokken. Dit omvat de verplichting voor platforms om spelers tools te bieden om limieten in te stellen, zichzelf uit te sluiten en hulplijnen prominent weer te geven.
iGaming-trends die de toekomst vormgeven
Verschillende trends bepalen het regelgevingslandschap voor iGaming in 2025:
Prioriteit geven aan consumentenbescherming
Consumentenbescherming blijft de hoogste prioriteit in de hele sector.
Verwacht strengere leeftijdscontrolemaatregelen, verbeterde hulpmiddelen voor zelfuitsluiting, duidelijkere bonusvoorwaarden en meer transparantie in advertenties.
Het overkoepelende doel is om een veiligere omgeving te creëren voor alle spelers.
Bestrijding van de zwarte markt
Gereguleerde markten intensiveren hun inspanningen om legale platforms aantrekkelijker en veiliger te maken dan hun ongereguleerde tegenhangers. Dit betekent dat de gebruikerservaring moet worden verbeterd met behoud van redelijke waarborgen.
AI en machinaal leren
Hoewel AI mogelijkheden biedt voor personalisatie en fraudedetectie, wordt het gebruik ervan in iGaming kritisch bekeken. Hierbij is transparantie en verantwoorde implementatie vereist.
Blockchain en cryptocurrency
De groeiende acceptatie van cryptovaluta in transacties zorgt ervoor dat toezichthouders nadenken over hoe ze toezicht kunnen houden op deze gedecentraliseerde technologieën om de veiligheid te waarborgen en illegale activiteiten te voorkomen.
Gegevensbescherming
De verzameling van enorme hoeveelheden persoonlijke en financiële gegevens door online casinoplatforms leidt tot een toenemende controle op de privacy van gegevens. Regelgeving richt zich op kwesties zoals cyberbeveiligingsinbreuken en benadrukt de noodzaak van gegevensbeschermingsmaatregelen.
Afsluitende gedachten
2025 lijkt een jaar van grote veranderingen te worden voor de online gokindustrie.
Dit houdt een transitie in van een tijdperk van snelle, ongereguleerde groei naar een meer volwassen en verantwoorde aanpak gericht op spelersbescherming. De industrie beweegt zich richting een verantwoorder model dat prioriteit geeft aan het welzijn van spelers.
Hoewel deze verschuiving in de regelgeving hogere operationele eisen aan exploitanten met zich meebrengt, zullen degenen die bereid zijn zich aan te passen overleven en succesvol zijn in deze voortdurend veranderende sector.
Hoewel deze verschuiving hogere operationele eisen met zich meebrengt, versterkt het ook het vertrouwen van spelers en legt het de basis voor duurzaamheid op de lange termijn. Uiteindelijk leiden deze veranderingen de online gokindustrie naar een veiligere en veerkrachtigere toekomst.