Gast : Heathcliff Farrugia, Internationale Betrekkingen, SiGMA
Presentator : Jack Crabtree
Heathcliff Farrugia van SiGMA, voorheen werkzaam bij de Malta Gaming Authority, is te gast in aflevering 11 van de Gamecheck Insider-podcast om uit te leggen wie er nu eigenlijk toezicht houdt op de sites die door niemand zijn gelicentieerd.
Heathcliff werkte zeven jaar bij de MGA voordat hij de overstap maakte naar de consultancy en vervolgens naar SiGMA, waar hij leiding geeft aan het team voor internationale betrekkingen. Zijn taak is nu om overheden, toezichthouders en brancheorganisaties samen te brengen met de industrie tijdens acht topbijeenkomsten op vijf continenten.
Aflevering 11 behandelt hoe SiGMA tientallen toezichthouders op hetzelfde podium krijgt, waarom een verbod op een digitaal product niet kan werken, de handhavingskloof rondom exploitanten zonder vergunning, of harmonisatie realistisch is, de verschuiving van cryptocasino's naar regulering en waarom de afnemende kanaalwerking iedereen zorgen zou moeten baren.
0:10 Zeven jaar bij de MGA, daarna consultancy, vervolgens SiGMA
0:29 De kloof tussen toezichthouders en de industrie overbruggen
2:45 Meer dan 60 toezichthouders bevestigd voor Rome, en waarom SiGMA World anders is.
4:19 Samenwerking met GRAF voor de organisatie van hun jaarlijkse bijeenkomst in Kaapstad
6:04 Workshops met IBIA, IMGL, IAGA en GREF
6:58 Waar toezichthouders het achter gesloten deuren daadwerkelijk over eens zijn
8:12 Of er nog steeds toezichthouders zijn die geloven dat een verbod werkt
10:15 Gokken is ouder dan geld, en de archieven in Malta bewijzen dat.
11:12 Gefragmenteerde en ondergefinancierde markten, waar nep-spellen welig tieren.
12:02 Wie controleert de operators? Niemand met een vergunning.
14:36 Kanalisatie neemt af en illegale markten nemen de overhand op gereguleerde markten.
15:11 Of een wereldwijde standaard realistisch is
17:34 Harmonisatie via AML en GDPR in plaats van kansspelregelgeving
19:44 Waarom belastingen ten grondslag liggen aan de fragmentatie
22:05 Regulering van cryptocasino's die zijn opgezet om de jurisdictie van het thuisland te omzeilen.
24:06 Het enige dat hij morgen aan de regelgeving zou willen veranderen.
SiGMA organiseert acht summits op vijf continenten, en het team van Heathcliff benadert toezichthouders, overheden en brancheorganisaties in elke regio om hen op het podium te krijgen in plaats van in het publiek. De summit in Rome in november is de enige waar iedereen samenkomt, met meer dan 60 bevestigde deelnemers uit Europa, Afrika, Latijns-Amerika en Azië.
De aanpak die het beste werkte, was een samenwerking met GRAF, het Gaming Regulators Africa Forum, en het organiseren van hun jaarlijkse bijeenkomst tijdens de top in Kaapstad. Alle toezichthouders waren er al, waardoor de inhoud van de conferentie daadwerkelijk regelgevend werd en de sector tegelijkertijd toegang kreeg. Ditzelfde model wordt nu toegepast met IBIA, IMGL, IAGA, GREF en regionale organisaties in Latijns-Amerika.
Heathcliff begrijpt niet hoe een land iets van digitale aard kan verbieden. Gokken bestaat al honderden jaren; in Malta zijn er zelfs documenten die teruggaan tot de tijd dat de ridders weddenschappen afsloten op gevechten tussen hun eigen leden. Een verbod maakt dus geen einde aan de activiteit, het verbergt het alleen.
Hij is er eveneens duidelijk over dat ongereguleerde groei niet wordt tegengehouden, en iedereen weet waar dat toe leidt. De overgrote meerderheid van de landen accepteert nu dat regulering de weg vooruit is. De verschillen zitten hem in de manier waarop elk land dat doet.
Dit is het pijnpunt. Regulatoren richten zich op hun eigen licentiehouders en zorgen ervoor dat RTP en RNG gecertificeerd zijn en dat er mechanismen voor spelersbescherming aanwezig zijn. In veel landen doen ze dat naar behoren.
Het probleem zit hem in alle anderen. Wie controleert aanbieders zonder vergunning, of aanbieders die zo zijn gestructureerd dat ze niet gemakkelijk te traceren zijn? Wie bevestigt dat hun spellen de RNG en RTP gebruiken die ze beweren? Een handvol toezichthouders heeft bevoegdheid over activiteiten zonder vergunning. De meeste niet, dus een speler die een illegale site meldt, wordt doorverwezen naar de politie, die andere prioriteiten heeft. Die leemte wordt steeds groter. Sommige Europese landen die begonnen met een kanaalisatie van meer dan 80 procent, geven nu toe dat hun illegale markt groter is dan hun gereguleerde markt.
Heathcliff blijft voorstander van harmonisatie en wijst op paspoortrechten in de financiële dienstverlening, hoewel hij erkent dat er weinig draagvlak voor is en dat er geen realistische route is voor belastingheffing. Belasting blijft geheven worden op consumptie, in het land waar de speler woont, en hij vindt dat eerlijk gezien waar de schade zich voordoet. Harmonisatie zal waarschijnlijk eerder op een indirecte manier tot stand komen, via instrumenten zoals AML-regels en de AVG.
Op het gebied van crypto komt de regelgeving geleidelijk aan op gang. Serieuze spelers willen binnen de kaders opereren en toezichthouders staan steeds positiever tegenover crypto in de gamingindustrie, mits het goed gereguleerd is.
Op de vraag welke regelgeving hij zou afschaffen, antwoordde hij dat hij er geen enkele zou afschaffen. Hij zou regelgeving aantrekkelijker maken voor operators, zonder de lasten en de overmatige belasting die het momenteel makkelijker maken om er niet aan mee te doen. Als een markt slechts 40 procent van zijn activiteiten op de juiste manier kanaliseert, blijft 60 procent ongecontroleerd, op sites die mogelijk nep-spellen, nep-RNG's en nep-RTP's aanbieden, zonder enige bescherming voor de speler.
In de meeste landen is er niemand met een duidelijk omschreven taakomschrijving. Toezichthouders houden toezicht op hun eigen vergunninghouders, en slechts enkelen hebben bevoegdheden over activiteiten zonder vergunning. Meldingen gaan meestal naar de politie, die andere prioriteiten heeft.
Online gokken is digitaal en grensoverschrijdend, dus een verbod erop neemt het toezicht weg in plaats van de activiteit zelf. Spelers vinden nog steeds sites, en die sites vallen buiten elk wettelijk kader.
Kanalisatie is het aandeel van de marktactiviteit dat via gelicentieerde aanbieders verloopt. Wanneer dit daalt tot 40 procent, stroomt 60 procent van het geld via sites die mogelijk nep-spellen aanbieden zonder enige vorm van spelersbescherming.
Niet op korte termijn. De vraag is beperkt en er zal nog steeds belasting worden betaald over de consumptie in het land van de speler zelf. Er vindt wel enige harmonisatie indirect plaats via de AML-regels en de AVG.
De Gamecheck-app, de zoekfunctie en de Chrome-extensie zijn allemaal gratis te downloaden en te gebruiken. Ga naar Gamecheck.com om een online casino te controleren voordat je gaat spelen.
Controleer elk online casino met de Gamecheck-zoektool voordat u een storting doet.
