嘉宾：希思克利夫·法鲁吉亚，国际关系，SiGMA
主持人：杰克·克拉布特里
SiGMA 的 Heathcliff Farrugia（前马耳他博彩管理局成员）做客 Gamecheck Insider 播客第 11 集，解释了究竟是谁在检查那些没有获得许可的网站。
希思克利夫曾在MGA工作七年，之后转行咨询，随后加入SiGMA，领导国际关系团队。他现在的工作是促成各国政府、监管机构和行业协会与业界人士在五大洲八场峰会上进行对话。
第 11 集涵盖了 SiGMA 如何让数十个监管机构站在同一舞台上，为什么禁止数字产品行不通，针对无牌运营商的执法漏洞，协调是否现实，加密货币赌场走向监管，以及为什么渠道化程度下降应该让每个人都感到担忧。
0:10 在MGA工作七年，然后是咨询公司，之后是SiGMA
0:29 弥合监管机构与行业之间的差距
2:45 超过60家监管机构确认参加罗马展会，以及SiGMA World有何不同之处
4:19 与 GRAF 合作，在开普敦举办其年会
6:04 IBIA、IMGL、IAGA 和 GREF 研讨会
6:58 监管机构在闭门会议中真正达成的共识是什么
8:12 是否还有监管机构相信禁令有效
10:15 赌博比货币的历史更悠久，马耳他的记录也证实了这一点。
11:12 市场分散且资源匮乏，假冒游戏泛滥成灾。
12:02 谁来检查运营商？没人有执照。
14:36 渠道化程度下降，非法市场超越正规市场
15:11 全球标准是否现实
17:34 通过反洗钱和GDPR而非博彩监管实现协调
19:44 为什么税收是碎片化的根源
22:05 监管旨在规避本国司法管辖权的加密货币赌场
24:06 他明天最想改变的一项监管规定
SiGMA在五大洲举办八场峰会，希思克利夫的团队会与各地区的监管机构、政府和行业协会联系，邀请他们参与峰会，而不是仅仅坐在观众席上。11月在罗马举行的峰会是各方齐聚一堂的盛会，目前已确认有来自欧洲、非洲、拉丁美洲和亚洲的60多位监管机构代表出席。
最有效的方案是与非洲博彩监管机构论坛（GRAF）合作，并在开普敦峰会期间举办其年会。由于所有监管机构都已到场，会议内容真正聚焦于监管议题，同时也为业界提供了交流平台。目前，IBIA、IMGL、IAGA、GREF以及拉丁美洲的区域机构也采用了同样的模式。
希思克利夫无法理解一个国家为何要禁止本质上属于数字领域的赌博。赌博已有数百年历史，马耳他的记录可以追溯到骑士团成员之间互相打赌的时期，因此禁令并不能阻止赌博活动，它只是掩盖了赌博的存在。
他同样明确指出，不受监管的增长无人制约，人人都知道那会导致什么后果。绝大多数国家现在都认同监管才是前进的方向。区别在于各国具体如何实施监管。
这是症结所在。监管机构专注于监管本国的持牌机构，确保RTP和RNG获得认证，并落实玩家保护机制，在许多国家，他们在这方面做得非常出色。
问题出在其他所有人身上。谁来监管那些没有牌照的运营商，或者那些结构松散、难以追踪的运营商？谁来确认他们的游戏是否真的运行着他们所宣称的随机数生成器（RNG）和实时玩家回报率（RTP）？少数监管机构已经对无牌照活动采取了行动。但大多数监管机构并未采取行动，因此玩家举报非法网站时，往往会被转交给警方，而警方还有其他更重要的事务要处理。这种监管真空正在扩大。一些欧洲国家最初的合法渠道覆盖率超过80%，如今却承认其非法市场规模已经超过了合法市场。
希思克利夫仍然支持统一监管，他指出金融服务领域的通行证制度，但也承认目前对此缺乏热情，而且在税收方面也没有切实可行的途径。他认为，税收仍将基于消费，在消费者居住地缴纳，考虑到损害的最终影响，这种做法是公平的。统一监管更有可能通过其他途径实现，例如反洗钱规则和GDPR等工具。
加密货币领域的监管正在逐步推进。正规的运营商都希望纳入监管框架，而监管机构也越来越乐于接受加密货币在游戏领域的应用，前提是监管得当。
当被问及他会取消哪些监管规定时，他表示不会取消任何规定。他希望监管成为运营商乐于参与的环节，同时减轻他们目前因监管而产生的负担和过高的税收，避免他们因此而选择不遵守。如果一个市场只有40%的活动得到规范，那么剩下的60%就处于无人监管的状态，这些网站可能运行着虚假游戏、虚假随机数生成器（RNG）和虚假玩家回报率（RTP），并且完全不提供任何玩家保护措施。
在大多数国家，没有哪个机构拥有明确的职权范围。监管机构负责监管其持牌机构，只有少数机构有权监管无证经营活动。举报通常会提交给警方，而警方有其他更重要的事务需要处理。
网络赌博是数字化的，而且是跨境的，所以禁止它只会削弱监管，而无法根除赌博活动本身。玩家仍然能找到相关的网站，而这些网站又游离于任何监管框架之外。
渠道化是指市场活动中通过持牌运营商进行的份额。当渠道化程度降至40%时，60%的资金会流向那些可能运行虚假游戏且没有任何玩家保护措施的网站。
短期内不会。市场需求有限，而且玩家仍需在本国消费并缴纳税款。反洗钱法规和GDPR正在间接推动一些协调统一。
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