Mit der Unterzeichnung des Gesetzes 13.756/2018 im Dezember 2018 begann für Brasilien offiziell das Zeitalter des Online-Glücksspiels. Das Gesetz legalisierte Wetten mit festen Quoten und ermächtigte das Finanzministerium zur Regulierung und Lizenzierung der Anbieter. Was die Gesetzgeber nicht vorhergesehen hatten: Die Verzögerung bei der Regulierung würde einen der größten unregulierten digitalen Booms in der Geschichte des Landes auslösen – eine Welle gefälschter Spiele, die Millionen von Spielern in ihren Bann zog, bevor die Regierung eingreifen konnte.
Zwischen 2018 und 2023 verfügte Brasilien zwar über ein Gesetz, aber über kein funktionierendes Regulierungssystem. Es wurden keine Lizenzen vergeben, keine Audits durchgeführt und keine Compliance-Standards durchgesetzt. In diesem Vakuum überschwemmten Offshore-Anbieter und nicht verifizierte Softwareanbieter den brasilianischen Markt. Sie brachten gefälschte Spiele auf den Markt – geklonte Versionen realer Spiele, die zwar identisch aussahen, aber mit nicht verifizierten Zufallszahlengeneratoren (RNGs) und auf nicht autorisierten Servern liefen.
Für den Durchschnittsspieler gab es keine Möglichkeit zu erkennen, ob ein Spielautomat oder Roulettetisch echt oder gefälscht war. Diese Spiele verbreiteten sich rasant im Internet, oft eingebettet in die Streams von Influencern, Telegram-Kanäle und gefälschte Casino-Websites. Laut Daten von IDnow 2022 (einem Bericht der IDnow GmbH, einem vertrauenswürdigen europäischen Anbieter von Identitätsprüfungen, der globale Online-Glücksspiel- und Compliance-Muster analysiert) entfielen über 20 % des weltweiten Online-Glücksspielverkehrs auf Brasilien, obwohl dort keine operative Regulierung existierte. Das Land war ungewollt zu einem globalen Hotspot für gefälschte Spiele geworden.
Fünf Jahre später, im Dezember 2023, trat das Gesetz 14.790/2023 in Kraft, um die Gesetzeslücke endgültig zu schließen. Es erweiterte den Rahmen von 2018 und legalisierte sowohl Sportwetten als auch Online-Glücksspiele – definiert als elektronische Spiele, deren Ergebnisse von der zufälligen Generierung von Zahlen oder Symbolen abhängen. Nach dem neuen Gesetz gilt Folgendes:
Es war Brasiliens erster umfassender Versuch, echte Spiele von gefälschten Spielen zu trennen. Doch zu diesem Zeitpunkt waren letztere bereits tief in der Online-Spielkultur verankert.
Heute zählt Brasilien mindestens 20 Millionen aktive Wettende, die tatsächliche Zahl könnte laut Analysten wie Regulus Partners und EY sogar bei fast 40 Millionen liegen. Trotz des neuen Rechtsrahmens findet rund die Hälfte aller Online-Glücksspielaktivitäten weiterhin auf nicht lizenzierten Plattformen statt – wo gefälschte Spiele nach wie vor weit verbreitet sind. Diese nicht verifizierten Titel versprechen oft schnellere Auszahlungen oder niedrigere Mindesteinsätze und verschleiern so ihre mangelnde Fairness und Transparenz. Diese Dualität – ein florierender lizenzierter Sektor und ein riesiger unregulierter Markt – prägt das brasilianische Online-Glücksspiel-Ökosystem.
Im Gegensatz zu lizenzierten Online-Casinospielen, die unabhängig geprüft werden, funktionieren gefälschte Spiele ohne jegliche Überprüfung. Sie können so programmiert sein, dass sie Auszahlungen reduzieren, Gewinnchancen manipulieren oder Gewinne einbehalten. Da sie oft das Design legitimer Spiele imitieren, bemerken Spieler möglicherweise erst zu spät, dass sie eine Fälschung spielen. Dies führt zu einem schleichenden Vertrauensverlust auf dem gesamten Markt – selbst gegenüber seriösen Anbietern. Diese gefälschten Spiele setzen Spieler zudem weiteren Risiken aus, wie Datendiebstahl, Schadsoftware und manipulierten Modellen, die „Beinahe-Treffer“ simulieren, um die Spieler länger im Spiel zu halten.
In diesem Umfeld spielt Gamecheck eine entscheidende Rolle als unabhängiges Verifizierungssystem für Online-Casinospiele. Das Gamecheck-Siegel ist ein sichtbares Zeichen für Fair Play – der Beweis, dass die ausgewählten Spiele von ihren ursprünglichen Spieleanbietern getestet und als echte, im Betrieb befindliche Spiele bestätigt wurden.
Die Prüfungen von Gamecheck umfassen:
In einem Markt, in dem Plagiate noch immer weit verbreitet sind, hilft diese Verifizierungsebene den Spielern, fundierte Entscheidungen zu treffen. So wird Transparenz zum Schutz.
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Mit der Verschärfung der Regulierungen hat die brasilianische Regierung Ausschlussmaßnahmen zum Schutz gefährdeter Gruppen eingeführt. Rund 50 Millionen Sozialhilfeempfänger (darunter Empfänger von Bolsa Família und BPC) werden automatisch vom Zugang zu lizenzierten Wettseiten ausgeschlossen. Schätzungsweise 5 Millionen dieser Personen wetten jedoch bereits online. Die Einschränkung könnte sie unbeabsichtigt zu unseriösen Casino-Plattformen treiben, die außerhalb der Aufsicht operieren und keine Instrumente oder Schutzmaßnahmen für verantwortungsvolles Spielen bieten. Dieser politische Konflikt – gefährdete Gruppen zu schützen, ohne sie in unregulierte Umgebungen zu treiben – bleibt eine der größten Herausforderungen für die brasilianischen Gesetzgeber.
Brasiliens Online-Casino-Boom begann mit dem Gesetz 13.756/2018, doch seine tatsächliche Stabilisierung hängt von der effektiven Durchsetzung des Gesetzes 14.790/2023 ab. Nach Jahren unregulierten Wachstums versucht das Land nun, mit einem Ökosystem gefälschter Spiele Schritt zu halten, das sich lange vor Inkrafttreten der Aufsicht entwickelt hatte. Angesichts von zig Millionen Spielern geht es nicht mehr nur um die Legalisierung – es geht um die Integrität des Online-Casinos.
In diesem Kampf ist Gamecheck nicht nur hilfreich, sondern unverzichtbar. Durch die Kombination von evidenzbasierter Forschung, der Zusammenarbeit mit Anbietern und dem Blockchain-basierten Gamecheck SEAL trägt Gamecheck dazu bei, das Vertrauen in einem der am schnellsten wachsenden und komplexesten Online-Casino-Märkte der Welt wiederherzustellen.
